特集:「トランプ以後」の米共和党研究
【溜池通信】589 April 8, 2016
今年はつくづく米大統領選挙への関心が高いと思います。今週発行の『週刊ダイヤモンド誌』の「踊る米大統領選挙」特集はなんと 44p もあります。それというのも、ドナルド・トランプ効果による「ハイテンション」な予備選挙のお陰でしょう。これだけサプライズが多いのは、現オバマ大統領が誕生した 2008 年選挙に匹敵すると思います。
いろんな論点が考えられるところですが、本号では「米共和党の変質」を取り上げてみました。日本にとってもなじみ深い政党ですが、どうもわれわれの知っている昔の共和党ではなくなってきているのではないか。そうだとしたら、いったいどこがどう変化しているのか。歴史を遡って考えてみたいと思います。
●ついに潮目が変わったのか?
本誌の経験から言って、米大統領選挙を占う上でもっとも頼りになるのはオンラインカジノである。おカネを賭けている人たちは、イデオロギーや偏見などとはまったく無縁に事実を直視するという習慣を有している。だから現実の変化に即してオッズが動く。それに比べると、政治評論家の分析や世論調査のデータなどはバイアスがかかっているものが多く、素直に受け止めにくいところがある。
できれば米国以外のサイトが望ましい。ということで、2016 年選挙では英国のブックメーカー、Paddy Power 社が提供している”US Presidential Election 2016”というサイトを多用している。この指標をみると、3 月下旬からトランプ候補のオッズが急低下している。一時は「2 対 1」(単勝倍率 3.0 倍)まで行っていたものが、4 月に入ると「6 対 1」(単勝倍率 7.0 倍)となり、今日時点では「7 対 1」まで低下している。
このトレンドを見やすくしたものが、選挙のたびにお世話になっているアイオワ電子市場主催”2016 U.S. Presidential Market”である1。「自分が選んだ候補者が勝てば 1 ドルもらえる」という権利が、何セントで売買されているかをトラックしたものだ。下記はその共和党候補者の動きだが、「トランプ株」(TRUM_NOM)はほとんど暴落と言っていい。
○Republican Nomination
(CARS:カーソン、CRUZ:クルーズ、RUBI:ルビオ、TRUM:トランプ、RROF:その他)
いったい何があったのか。3 月下旬と言えば、「人工中絶をした女性は罰せられるべき」「日本と韓国が核武装すればいいと思っている」などのトランプ発言が飛び出した時期だが、そんなことで潮目が変わるとは考えにくい。この程度は日常茶飯事というもので、失言が命取りになるなら、とっくの昔にフロントランナーの座を明け渡しているはずである。
種明かしは簡単で、4 月 5 日のウィスコンシン州予備選挙で勝ち目が薄い、ということが見えてきたからであった。同州の代議員数は 42 と決して多くはないが、実際にクルーズ候補に大差で敗北してみると、現時点の代議員数は 745 人。残る 16 州 769 人の代議員のうち 63.9%を確保しないと、「党大会までに過半数の 1237 人」という目標には届かなくなる。
もちろんこの後も、ニューヨーク州(4/19=95 人)、ペンシルバニア州(4/26=71 人)カリフォルニア州(6/7=172 人)などの大票田が残っている。とはいえ、紙一重で届かないというのがプロ筋の見方である2。つまりは単なる足し算の問題で、「選挙人の数が足りない」と見なされたことがオッズ急落の原因なのであった。
1http://tippie.uiowa.edu/iem/
2 ウィスコンシン州予備選以前の詳細な「票読み」としては、ラリー・サバト教授の下記をご参照。
http://www.centerforpolitics.org/crystalball/articles/assessing-trumps-path-to-1237/
●7 月の共和党大会で何が起きるのか?
そうは言っても、トランプ氏が共和党候補者選びで首位を走っていることにかわりはない。普通の年であれば、勝ち目がなくなった候補者が撤退していくので、「今年はもう××で決まり」という流れができる。党内の関心は副大統領候補の人選や政策綱領などに移り、党大会で行われる代議員投票は単なるセレモニー、というのが「吉例」である。
問題は、トランプ候補があまりにも多くの敵を作ってきたことにある。「敵を作ってそれを罵倒し、メディアの注目を集めて、支持者の溜飲を下げさせる」というパターンを繰り返してきたために、党内の敵が増え過ぎてしまった。特に主流派(Establishment)は、あらゆる手段を講じて「トランプ氏の正式指名」を避ける構えである。
そもそもトランプ候補では、本選での勝ち目は非常に低いだろう。2016 年選挙に負けるということは、大統領選における共和党 3 連敗を意味するし、最高裁判事のバランスもリベラル派優位に転じることになる。また「トランプ大統領」を目指して戦うとなると、議会選挙への影響も危惧される。さらにトランプ候補の言動は女性や若者、マイノリティ層の評判が悪過ぎるので、中長期的な党勢の衰退にもつながりかねない。ゆえに早い時期から、「今年は党大会が勝負」と見られてきた。いわば相手が投了してくれないから、即詰みにするまで指さねばならない将棋のようなものである。
あらためて整理すると、今後の候補者選びには以下の 4 パターンが考えられる。
① トランプ候補の獲得代議員数が 1237 人を超えて、党大会前に決着する。この場合は党主流派としても認めざるを得ないだろう。
② トランプ候補は 1237 票に届かないが、2 位とは大差がついているので「民意を尊重すべき」との声が上がり、2 回目の投票で「トランプ指名」で決着する3。
③ 2 回目以降の投票で 2 位のクルーズ候補が勝利する。この場合は党の手続きに則っているので、トランプ陣営としては異議を唱えにくい。
④ 2 回目以降の投票で、ライアン下院議長、ロムニー前大統領候補などの「予定外の候補」が急浮上して勝利する。本選でクリントン候補と戦う上では「タマ」が良くなるが、トランプ本人とその支持者たちは当然、反発するだろう。
上記のうち①の可能性がほぼなくなったとして、②~④の 3 通りのどれで考えても、共和党が誰か 1 人の候補者の下に団結できるとは考えにくい。つまりトランプ(反主流派)、クルーズ(宗教右派)、ライアン(主流派)の誰が候補者となっても、党内不一致は否めない。下手をすれば党の分裂もあり、という悩ましい状況である。
3 ちなみに共和党大会のルールでは、投票 2 回目では代議員の 57%が自由投票となる。さらに過半数に達しないと、投票 3 回目では 81%が自由投票になる。以下、延々と繰り返す。
●共和党内部はどうなっているのか?
党大会当日になっても候補者が決まらない、というのはもともと民主党の専売特許であった。共和党は早いうちに「プリンス」を決めておき、本命の候補者にはあまり傷をつけない、予備選のときは候補者を尐数に絞り、なるべく紳士の戦いをする、というのが 1990年代までの共和党の「お作法」であった。
ところが 2008 年選挙以降は、大勢の候補者による「真剣勝負」が当たり前になっていく。2012 年選挙では、ロムニー候補が勝ちを決めたのは他の候補が全員ギブアップ宣言した 5 月になってからであった。2016 年選挙はそれよりも長期戦になりそうである。なおかつトランプ氏の流儀が他候補にも感染し、党内の攻撃がどんどんエスカレートしている。
今では、GOP(Grand Old Party)という別称が似つかわしくない政党になりつつある。もともと共和党は、いくつもの勢力からなる連合体的な性質がある。下記のようなグループをひとつにまとめておくことは、けっして容易なことではない。
○共和党内の主要勢力
・ 小さな政府派(リバタリアン、ティーパーティ)→政府そのものに反感
・ 宗教的右派(南部を中心とする白人層)→社会政策に関心
・ 強いアメリカ派(軍事関係者、ネオコン)→外交政策に関心
・ プロ・ビジネス派(経済界、ウォール街)→経済政策に関心
これらを見事に束ねたのがレーガン大統領であった。当時は「反共産主義」という共通目標があったため、足並みの乱れは尐なかった。レーガン政権は「小さな政府」を掲げて減税を行いつつ、軍拡を進めて当時のソ連に勝利し、規制緩和を通じて雇用を拡大した。
かくして 1980 年代は「保守主義の時代」と呼ばれるようになったわけである。
ところが冷戦終了後は綻びが生じ始める。1992 年、96 年の共和党予備選挙を賑わせたのは、保守論客のパット・ブキャナン候補だった。彼が掲げた「アメリカ・ファースト主義」は、海外からの米軍撤退や対外援助の中止など、孤立主義的傾向を打ち出したものであった。興味深いことに、その中には「保護貿易」「日本叩き」など今のトランプ候補の主張に重なる部分が少なくない。
米国の保守主義思想に詳しい会田弘嗣教授(青山学院大学)によれば、トランプ現象は米国が歴史的に持つポピュリズムを縦軸とし、世界同時発生的な排外主義のポピュリズムを横軸としている。1990 年代のブキャナンによる異議申し立ては、90 年代の好況のうちに忘れ去られていくが、2016 年のトランプ現象はしぶとい生命力を有している。その背景には経済状況の悪化やテロ事件など国際環境の変容、さらには SNS などコミュニケーションスタイルの進化といった要因が重なっているのであろう。
●「トランプ支持者」は何を考えているのか?
2016 年選挙においては、共和党予備選への参加者が前回 2012 年選挙よりも増えていることが知られている。こうしたニューカマーのうち、多くが「トランプ支持者」であることは想像に難くない。今までは不満があっても、政治参加をしてこなかった人たちである。おそらくは世の中の変化から取り残され、「自分たちは無視されている」と感じていた人たちであろう。そういうトランプ支持者たちが、既成の共和党の価値観に溶け込んでいくかというと、そこはかなり疑わしい。
トランプ支持者の思考パターンについて、興味深い証言がある。トランプ陣営で働いていた幹部が後に「亡命」し、支持者向けに「公開書簡」を公表しているのである(”An OpenLetter to Trump Voters from His Top Strategist-Turned-Defector” by Stephanie Cegielski / Mar 29,2016)4。
彼女は当初、こんなことを考えていた。
In 2015, I fell in love with the idea of the protest candidate who was not bought by corporations.A man who sat in a Manhattan high-rise he had built, making waves as a straight talker with abusiness background, full of successes and failures, who wanted America to return to greatness.
彼女はめでたく、トランプ支持のスーパーPAC のコミュニケーション・ディレクターの職を得る。与えられた任務は、"to get The Donald to poll in double digits and come in second indelegate count."であった。つまり 2 位になることが目標で、2 桁の支持があれば十分であった。つまりトランプ氏にとって大統領選出馬は、少なくとも当初時点では「自分の言いたいことを言って、『ザ・ドナルド』を全米に売り込むこと」が目的であった。
ところが人気が出過ぎてしまう。本人もだんだん勘違いが入ってきて、手が付けられなくなってしまった。彼女は真剣に後悔し、こんなメッセージを発することになる。
He certainly was never prepared or equipped to go all the way to the White House, but his ego has now taken over the driver's seat, and nothing else matters. The Donald does not fail. The Donald does not have any weakness. The Donald is his own biggest enemy.
I'll say it again: Trump never intended to be the candidate. But his pride is too out of control to stop him now.
You can give Trump the biggest gift possible if you are a Trump supporter: stop supporting him.
つまりトランプ氏自身もその支持者も、本気で大統領を目指していたわけではなかった。「抗議の声」をあげるという目的はあったが、具体的に何かをしたいというプランはない。こんな勢力が内部にできてしまったのでは、共和党はもう政党としての一体感を維持できなくなるのではないか。党大会への道はますます多難と言わざるを得ない。
4 http://www.xojane.com/issues/stephanie-cegielski-donald-trump-campaign-defector
●日本人はなぜ共和党の方が好きなのか?
ところで日本国内では、「親米派は共和党寄り」という法則がある。なぜそうなるのか
については、日本経済新聞の伊奈久喜特別編集委員の説明が詳しい5。
「伊奈理論」によれば、日本が民主党よりも共和党を選ぶ理由は 3 点ある。
1. 地理的理由:日本はアラスカ州と同じ「レッドステーツ」である。アラスカ州がずっと共和党支持であるのと同様に、昔はソ連、今は中国との最前線にある日本は非融和主義的イメージがある共和党に傾く。
2. 歴史的理由:ベルサイユ会議で人種差別撤廃提案を葬ったウィルソン、日系人を隔離したルーズベルト、原爆を落としたトルーマンなどは民主党である。日米安保条約改定に忚じたアイゼンハワー、沖縄を返還したニクソンなどは共和党である(つまり民主党は反日政権、共和党は親日政権に見えてしまう)。
3. 心理的理由:自民党と共和党は保守同士で親和性がある。日本の鳩山政権は、「民主党同志」の日米関係構築に失敗した。また米側の対日政策関係者を見ても、共和党にはアーミテージ元国務副長官のような「義理・人情・浪花節が分かる人」がいるが、民主党には見当たらない。
かくしてオバマ政権が 8 年目を迎えた今も、日本外交における民主党人脈は乏しいままで、「いずれ共和党が政権に帰ってくれば…」といったことが語られがちである。しかるに共和党は、われわれが知っていた共和党ではなくなっているのかもしれない。真面目な話、「トランプ大統領」や「クルーズ大統領」が誕生したとしても、日米関係のキーパーソンは誰になるのか、ちょっと見当がつかないのである。
思えばこの 10 年ほどの米国社会の変化は、あまりにも激しかった。政党のアジェンダもどんどん見直していかなければならない。イラク、アフガン戦争で傷ついた後では、「強いアメリカ」と言っても今までとは違う「強さ」が必要になるだろうし、貧富の差がこれだけ拡大した後では「プロ・ビジネス」など冗談じゃない、といった反忚になるだろう。
ということは、共和党が変わるのも当然ということになる。
最後に、今週の『週刊ダイヤモンド』に登場している親米派、長島昭久衆議院議員のコメントを紹介させてもらおう。
「ここまでの大統領選挙を見ていると、米国社会が抱えているゆがみが想像以上に深刻だと感じます。(中略)僕がいた 1990 年代の活気ある米国とは、まったく違っています」
5 日本経済新聞 2014 年 2 月 2 日朝刊 風見鶏「なぜ日本は『共和党』なのか」を参照した
4月 6日 11:15(現地時間)
出典:ロイター、ロイター/イプソス、共和党全国委員会、民主党全国委員会、The Green Papers
ウィスコンシン州予備選、流れは変わったか 5つのポイント
【CNN】2016.04.06 Wed posted at 19:59 JST
ウィスコンシン州ミルウォーキー(CNN) 米大統領選に向けた民主、共和両党の候補者指名争いで5日、ウィスコンシン州の予備選が実施された。その結果から分かったことを5つのポイントにまとめる。米大統領選挙のゆくへは、ますます混沌としてきた。現状を単純に考えると民主党のヒラリー候補が本選で有利なのだが・・・・そう単純じゃなさそうだ。
共和党ではテッド・クルーズ上院議員が実業家ドナルド・トランプ氏を破り、指名争いは党大会へ持ち込まれる可能性が高まった。民主党ではバーニー・サンダース上院議員が勝利を収め、レースはまだ終わっていないことをヒラリー・クリントン前国務長官に思い知らせた。
19日に予定される大票田ニューヨーク州の予備選では共和党がトランプ氏、民主党がクリントン氏と、どちらもトップ候補の優勢が伝えられているだけに、ウィスコンシン州はクルーズ、サンダース両氏がぜひとも勝っておきたい争いだった。両氏ともその目的を果たしたうえに、クルーズ氏はトランプ氏に15ポイント、サンダース氏はクリントン氏に13ポイントの差をつけて圧勝した。
1.共和党は党大会で決着か
トランプ氏が夏の党大会までに指名獲得に必要な代議員1237人を確保することは、これまで以上に難しくなった。この先の東部諸州やカリフォルニア州を制したとしても、指名ラインには達しないというシナリオが現実味を帯びてきた。
クルーズ氏はこのところ、反トランプ氏の声を束ねる作戦に力を入れている。ミルウォーキーでの勝利演説では、同日だけで200万ドル(約2億2000万円)の寄付を集めたと胸を張ってみせた。「党大会の前か当日か、いずれにしても我々は過半数の代議員を獲得し、11月にはクリントン氏を破る」と、早くも指名後の本選に照準を合わせる構えを示した。
クルーズ氏の支持者と反トランプ氏を掲げる人々は、ウィスコンシン州が指名レースの転換点になったとの見方を示している。
2.立て直しを迫られるトランプ氏
次に控えるニューヨーク州は、トランプ氏の本拠地。だがウィスコンシン州の結果をみると、同氏はいったん態勢を立て直す必要がありそうだ。
ウィスコンシン州の有権者は、共和党指導部に対する不満がこれまでの州ほど大きくなかった。世論調査ではトランプ氏が指名を獲得することに「恐怖」を感じるとの回答が4割を占め、選挙戦で誠意に欠けるのはクルーズ氏よりもトランプ氏だと答えた人が多かった。
トランプ氏にとって特に大きな懸念材料は、クルーズ氏との差が農村部では3ポイントにとどまったのに対し、都市近郊で22ポイント、都市部でも13ポイントも開いたことだろう。レースの舞台は今後、人口密度の高い東海岸へ移るからだ。
一方、同氏にとって唯一の朗報は、今回の結果に男女差がみられなかったことだ。このところ中絶をめぐって二転三転した発言は、女性からの支持率低下を招くことにはならなかったようだ。
3.ニューヨークへ向けて勢いに乗るサンダース氏
最近民主党の予備選や党員集会が開かれた7州のうち、サンダース氏は6州を制している。問題はこの先、19日のニューヨーク州から始まる東部でのレースだ。ウィスコンシン州の民主党予備選は党員登録のない無党派層も投票できるオープン方式だった。党員の票はクリントン、サンダース両氏がほぼ半数ずつ分け合ったものの、無党派層の得票率は71%対29%でサンダース氏が大幅に上回った。ところが東部諸州は党員だけが投票する方式を採用しているため、サンダース氏は無党派の若者らを呼び込むという強みを発揮することができない。
それでもウィスコンシン州での勝利を追い風に、サンダース氏はさらに多くの資金を集め、支持者らの熱意を維持していく構えだ。
4.サンダース氏を受けて立つクリントン氏
ウィスコンシン州は白人人口が圧倒的多数を占め、予備選もオープン方式で行われることから、民主党ではもともとサンダース氏の勝利が予想されていた。同氏の得票率は18~29歳の若年層で82%対18%、白人有権者で59%対41%と、クリントン氏を引き離した。
これに対して人種構成がはるかに多様なニューヨークのような州では、クリントン氏が有利となる。
クリントン陣営は5日、サンダース氏がニューヨーク地方紙とのインタビューで具体的な政策を示せなかったと批判。資金集めのメールにこのインタビューの全文を添付してサンダース氏の実行力に疑問を投げ掛けるなど、攻勢を強めている。
5.共和党は本選で勝てるのか
共和党は最終的に指名を獲得するのがクルーズ氏になってもトランプ氏になっても、本選では苦戦を強いられる可能性がある。
出口調査の数字によると、トランプ氏が指名された場合、本選で同氏に投票すると答えた共和党員はわずか62%。クリントン氏支持に回る人が10%、独立系候補を支持する人が17%、棄権するとの回答が8%を占めた。
同様にクルーズ氏が指名された場合、本選で同氏に投票するという人は66%にとどまり、6%がクリントン氏、18%が独立系候補に票を入れ、6%が棄権すると答えた。
これは共和党の3番手、ジョン・ケーシック・オハイオ州知事が「共和党候補で本選に勝てるのは私だけ」と訴えてきた主張を裏付ける統計とも解釈できる。ただ、ウィスコンシン州は教育水準の高さや穏健派の多さからケーシック氏には有利とみられたにもかかわらず、同氏の得票率はクルーズ、トランプ両氏に大きく差をつけられ、レース残留が危ぶまれる数字となった。
スーパーチューズディは地獄の一丁目か? 2016.3.2
トランプが共和党の大統領候補者にほぼ当確。ヒラリーかトランプか? 2016.3.17
例のパナマ文書に中国マネーがクリントン夫妻に渡ったとの可能性が指摘されている。もし、選挙期間に表に出れば、致命傷になりかねない、サンダース氏の追い上げも激しい。社会主義者のサンダース氏は絶対にないと私は思う。サンダース氏もトランプ同様強すぎる泡沫候補だ。結局民主党はなんだかんだ言ってもヒラリーだろう。
共和党は共和党大会が重要になる。
① トランプ候補の獲得代議員数が 1237 人を超えて、党大会前に決着する。この場合は党主流派としても認めざるを得ないだろう。
② トランプ候補は 1237 票に届かないが、2 位とは大差がついているので「民意を尊重すべき」との声が上がり、2 回目の投票で「トランプ指名」で決着する3。
③ 2 回目以降の投票で 2 位のクルーズ候補が勝利する。この場合は党の手続きに則っているので、トランプ陣営としては異議を唱えにくい。
④ 2 回目以降の投票で、ライアン下院議長、ロムニー前大統領候補などの「予定外の候補」が急浮上して勝利する。本選でクリントン候補と戦う上では「タマ」が良くなるが、トランプ本人とその支持者たちは当然、反発するだろう。
上記のうち①の可能性がほぼなくなったとして、②~④の 3 通りのどれで考えても、共和党が誰か 1 人の候補者の下に団結できるとは考えにくい。つまりトランプ(反主流派)、クルーズ(宗教右派)、ライアン(主流派)の誰が候補者となっても、党内不一致は否めない。下手をすれば党の分裂もあり、という悩ましい状況である。
3 ちなみに共和党大会のルールでは、投票 2 回目では代議員の 57%が自由投票となる。さらに過半数に達しないと、投票 3 回目では 81%が自由投票になる。以下、延々と繰り返す。
最終的には共和党は・・・③クルーズか?④のライアン下院議長、ロムニー前大統領候補などの「予定外の候補」が急浮上して勝利する可能性もある。
共和党大会で指名されなかったトランプが怒って無所属で出馬する可能性がある。
そして、民主党ヒラリー、共和党クルーズ、そして無所属トランプが三つ巴になって過半数を取れない事態になると面白い。
その場合下院議員が決めると言うのだ。下院は共和党が有利なので共和党議長ライアン氏、2012年のロムニー氏、主流派が推すルビオ議員?それともジョン・ケーシック オハイオ州知事の可能性もある。
最終的な米国の大統領は共和党穏健派の勝利になってほしいが、日米安保条約を廃棄しかねないトランプ大統領だけは無くなった可能性が高い。トランプ氏は敵を作りすぎたのだ!
3月初旬にF-35開発計画、ドナルド・トランプ氏が当選した場合には計画キャンセルの恐れ【business.newsline】というニュースが流れた。F-35を中止となれば産軍複合体は黙っていない。これでトランプが終わったのではないかとも思ったが、ウィスコンシン州選挙でトランプ大統領がないと確信した。
大統領候補は誰?30分~52分