宮古島周辺で中国潜水艦航行？昨年５月以来　　　　［ｍｓｎ産経］2014.3.20 21:39 

防衛省は２０日、国籍不明の潜水艦が沖縄県の宮古島周辺の日本の接続水域（領海の外側約２２キロ）を海中に潜没したまま航行したと発表した。防衛省は国籍を明らかにしていないが、中国海軍の潜水艦とみられる。中国海軍所属とみられる潜水艦の接続水域内での潜没航行が明らかになったのは昨年５月以来１０カ月ぶりで、接続水域内での航行を常態化させようとする中国側の狙いが改めて鮮明になった。
防衛省によると、海上自衛隊のＰ３Ｃ哨戒機が１９日夜、宮古島の南東の海域を北西に進む潜水艦の航行を確認。潜水艦は２０日午前には接続水域を出て、同島北東の海域を北西に進んだ。日本の領海への侵入はなかった。

接続水域は領海の外側にあり、潜没航行は国際法違反には当たらない。しかし、政府は「潜没航行をする外国潜水艦が日本領海に侵入し徘徊（はいかい）を継続する場合」を現行の自衛隊法などで対処困難なグレーゾーンとみており、中国側には接続水域への航行を常態化させ、いつでも領海侵入を行える能力を示す意図があったとみられる。

中国潜水艦は昨年５月２日に鹿児島県の奄美大島周辺、同１２～１３日に沖縄県久米島周辺、同１９日に同県南大東島周辺をそれぞれ航行した。今回の確認地点も第１列島線を越えており、防衛省では、潜水艦が昨年５月に確認されたものと同一のものか、慎重に確認作業を進めている。

海洋戦略　空母と最新潜水艦で外洋を目指す中国海軍
戦力面ではアメリカ海軍に遠く及ばす
お粗末な運用ぶりが世界を驚かせるが……

その姿は、最新鋭の原子力潜水艦がまるで春節（旧正月）休暇を取っているかのようだった。
中国が春節休暇を迎えた今年１月末から２月初めにかけてのこと。中国最南端にある海南島の海軍基地で、中同海軍が誇る最新型の晋級戦略ミサイル原潜３隻が同時に並ぶ珍しい写真がネットに投稿された、中国軍は時折、車事力をアメリカや周辺国、そして自国民に誇示するために最新兵器の情報を意図的にネットに流出させる。だが今回のケースは事情が違ったようだ。
長距離核ミサイルを搭載する戦略ミサイル原潜は通常、３～４隻程度の同型艦が「外洋パトロール」「基地で修理・点検」「待機」というローテーションを細んで有事に備える。1隻が撃沈されても、残りがバックアップする体制だ。

晋級は３隻しか完成が確認されていないため、３隻とも寄港しているということは、1隻もパトロールに出ていないことになる。敵の追跡を逃れて水中深くに潜み、いざというときに核攻撃に反撃する、というミサイル原潜の任務を忘れたかのような運用は、世界の海軍の常識から大きく外れている。

戦略ミサイル原潜は「引きこもり男にではない」。海軍シンクタンクの研究員は写真がネットに掲載された後、中国のテレビ番組の取材で思わずこう漏らした。

「遠洋パトロールに出て初めて核抑止力になる」。膨張する中国軍への世界の警戒心が高まっているなかでの失態に、海軍内部でも批判が高まっていたことをうかがわせる発言だ。

それもそのはず。先日発表された中国の今年の国防費は前年比12％増の8082億元（約13兆円）。２桁成長を続けるその予算が、特に重点的に振リ向けられているとされるのが海軍だ。

中国海軍は初の空母を就航させ、潜水艦隊も着々と増強している。日本の九州から沖縄、台湾沖を通り、南シナ海を取り巻く中国の防衛ライン「第１列島線」を越え、外洋を目指す活発な動きは周辺国にとって大きな脅威だ、しかし膨大な予算を使って他国の軍隊から笑われる運用をしていては、習近平国家主席ら共産党指導部のメンツは丸つぶれになる。

中国海軍はカネにものをいわせて装備をハイテク化する一方で、アメリカや日本のように長い海軍の歴史がある国から見て、時に理解できない隙を見せる。実に不可解だが、その実力はどのレベルにあるのか。そして最終的な戦略目標は何か。

中国海軍の運用能力の低さが疑問視されるのは、今に始まったことではない。04年11月、中国海軍の漢級攻撃型原潜が沖縄県石垣島沖の日本領海に侵入、水中を潜航する潜水艦には国際法に基づく無害通航権が該当しないため、海上自衛隊は戦後２回目となる海上警備行動を発令した。東シナ海の海底資源開発をめぐる緊張が高まる日本を挑発するため、とも考えられたが、本当の原因は謎のままだった。

事件から２ヵ月後の05年１月、中同海軍の部内報の1面トップに領海侵犯事件の原因を示唆する記事が載った。

「潜水艦が潜水中に注意すべき事項について」と題された記事には、潜水艦の指揮官が守るべき事項が記されていた。その中には「陸上の命令に従え」「政治委員は艦長と命令についてよく議論し、内容を理解して命令を下さねばならない」という項目があった。

人民解放軍は今も共産党の軍隊であるため、党の指示を軍人に守らせるよう、政治委員が各部隊に配置されている。部内報の指示は潜水艦が陸上の司令部からの命令を無視、あるいは政治委員と艦長の間で指揮をめぐる混乱があったことを示唆している。

記事の直前に起きたのが、漢級原潜の領海侵犯事件だった。事件から８ヵ月後の05年７月頃、海上自衛隊の北京駐在武官だった東京財団の小原凡司研究員は中国で開かれたレセプションで、中国海軍の若手軍人からこう話し掛けられた。「武官、もうあんなことは起きません」「『あんなこと』とは領海侵犯事件だ」と、小原は振り返る。海軍司令部は潜水艦の所属する青島の北海艦隊に「講師」を派遣した――だから事件は再発しない。中国海軍の若手軍人の言葉は、潜水艦の指揮官らが領海内を潜航した場合に無害通航権は成立しない、という国際法を十分理解していなかったことを暗示している。

国際法の素養がなく、潜水艦の指揮系統もバラバラ――。少なくとも、10年前の中国海軍はこんなレベルたった。

米軍が恐れる最新兵器

だが彼らが今もこのレベルだと思うのは軽率だ。中国海軍は教育・組織改革に着手しており、司令部と艦隊の人事交流をはじめ、高学歴人材の採用にも熱心に取り組んでいる。

兵器の開発能力や学習能力が向上していることを示す例もある。中国海軍は12年11月、空母「遼寧」で艦載機「殲15」の発着艦訓練に成功した。艦載機が空けに着艦するためには、機体のフックを甲板上のワイヤに引っ掛ける必要がある。着艦ワイヤの開発には特殊な材料と技術が必要で、アメリカとロシアにしか作れない。中国はロシアに供給を断られたが、最後は自国で開発し実用化に成功した、とみられている。

何より中国海軍には巨額の予算がある。ただ現状では、最大の「敵」であるアメリカ海軍と中国海軍の実力には大きな開きがある。空母の数は中国の1隻に対し、アメリカは11隻。戦略ミサイル原潜の数は中国が４隻、アメリカは14隻。攻撃型原潜に至っては、中国５隻に対してアメリカは58隻だ。

戦力ではアメリカに劣るが、それを補う戦略を構築しつつある。例えば台湾有事で米軍と戦闘になった場合、中国軍は自国への攻撃を防ぐため、相手の展開を封じる必要がある。そのために熱心に整備しているとされるのが、米空母の進出を脅かす潜水艦や対艦弾道ミサイルだ。

アメリカは中国のこの戦略を「接近阻止・領域拒否（Ａ２ＡＤ）」と呼んで警戒している。特に中国の対艦弾道ミサイル「東方21Ｄ」は「空母キラー」と言われ、米海軍の戦略を大きく揺るがしかねない。

今のところ、中国海軍は思惑どおりに戦略を進められていない。現に中国海軍は尖閣諸島（中国名・釣魚島）では日本とその背後にいるアメリカに、南シナ海でもフィリピンやベトナムの激しい抵抗に遭い、第１列島線を自由に越えることができていない。

中国海軍の「最終目標」

もっとも中国海軍はいつまでも自国周辺におとなしくとどまっているつもりはない。空母遼寧の政治委員である梅文は昨年１月、「第１列島線は中国海軍にとって鎖にならない」と発言した。中国海軍が目指すのは小笠原諸島からグアム、パプアニユーギニアに至る第２列島線だ。

08年秋以降、中国海軍の駆逐艦が津軽海峡と沖縄西方の海域を抜けて太平洋に出るケースが頻発しているのは、明らかに第１列島線の外での自由な活動を意識した動きだ。米海軍と戦闘状態に入ったとき、自国の領土からできるだけ遠い海域で米軍を食い止めるのは、Ａ２ＡＤ戦略の本質でもある。

核ミサイルを積んだ戦略原潜も、第１列島線を越えて初めてアメリカの標的を脅かすことができる。米海軍大学のトシーヨシハラとジェームズーホームズは著書『太平洋の赤い星』（邦訳・バジリコ）で、中国海軍の戦略ミサイル原潜が広い太平洋に探知されず出られるかどうかは、中国にとって鍵となる問題だ、と指摘している。

米海軍のように世界各地に艦艇を出動させて影響力を見せつける「ブルーウオーター・ネイビー（外洋海軍）」を目指す動きもある。その兆候は、南シナ海に面した海南島に表れている。

中国海軍は海南島の基地に、長さ９５０ｍの巨大な桟橋を２本完成させた。２隻の空母が母港にすると考えられているが、その視野には目の前の南シナ海だけでなく、「真珠の首飾り」戦略で重要視するインド洋、さらに地中海も入っているはずだ。

12年７月、中国海軍の駆逐艦が紅海から地中海を抜け、黒海にあるウクライナの港を親善訪問した。中国がウクライナの軍事協力に頼って兵力の現代化を進めてきたことはよく知られているが、遠く離れたロシアの喉元にあえて海軍の艦船を派遣したのは、途中にある中東やアフリカで築いた経済権益を守る意思の表れにほかならない。

目的はシーレーン防衛にとどまらない。空母を中東やアフリカ近くに展開すれば軍事的存在感を示し、中国にとって有利な政治・経済状況をつくり出すことができる。

毎年、世界第２位の国防費を誇るようになった今も、中国の軍事情報の肝心な部分は「竹のカーテン」に隠され、各国はその真意や実力を読み取るのに四苦八苦している。その一方で、「虎の子」の最新型戦略ミサイル原潜を不用意に３隻並べる脇の甘さが時に世界を惑わせる。

常識で予測できない行動を中国海軍が続ければ、いつか不測の事態を招くかもしれない。
その不可解さこそが、実は最大の武器なのかもしれないが。

米報告、中国の095型・096型原潜建造を初めて確認

米国防省は5月6日、2013年の中国の軍事力・防衛発展に関する年次報告書を発表した。中国空軍と海軍の軍事力の拡大を重点的に紹介した他、釣魚島（日本名：尖閣諸島）問題をめぐる中国と日本の動向及び立場について初めて、大きくページを割いて言及した。

報告書は、中国海軍は潜水艦部隊の現代化に向けた改良に優先的に力を入れていると称した。中国は現在、晋級（094型）原子力潜水艦の製造を進めており、既に3隻が完成している。中国が次世代の096型原子力潜水艦の製造を開始する今後10年の間に、多ければ5隻の094型原子力潜水艦が海軍に就役する。晋級原子力潜水艦はJL-2潜水艦発射型弾道ミサイルを搭載すると見られ、弾道ミサイルの射程距離は4000海里以上に達する見通しだ。晋級原子力潜水艦とJL-2潜水艦発射型弾道ミサイルは、中国海軍の確実な海上配備型の核抑止力となる。

中国はまた、攻撃型原子力潜水艦の戦闘力の増強に絶えず力を入れている。現在、既に2隻の商級（093型）攻撃型原子力潜水艦が就役している他、中国は改良型の商級攻撃型原子力潜水艦4隻を建造中であり、老朽化した漢級（091型）原子力潜水艦に取って代わると見られる。今後10年で、中国が095型弾道ミサイル搭載原子力潜水艦を建造する可能性は高く、これによって中国人民解放軍は潜水艦の対陸上の攻撃力を有する。より優れたノイズキャンセリング技術を導入した他、魚雷を搭載した095型弾道ミサイル搭載原子力潜水艦は、従来の対艦攻撃の役割も果たす。

報告書によると、中国海軍はより多くの洋上及び遠距離攻撃任務を行うことのできる多用途プラットフォームの発展に取り組んでいる。先般就役した空母「遼寧号」の他、中国は一連の旅洋Ⅲ型（052D型）駆逐艦、江凱II型（054A型）フリゲート、江島級（056型）コルベット（軽型護衛艦）の建造に取り掛かっている。また、5年以内には、新型の081型ヘリコプター強襲揚陸艦（LHD）の建造を開始する見込みで、15年以内に空母を数隻建造する可能性もある。

「中国網日本語版（チャイナネット）」　2013年5月8日