Intelligenceanalysts downplayed Chinese election influence to avoid supporting Trumppolicies, inspector finds

by Jerry Dunleavy, Justice Department Reporter | 

 | January 07, 2021 02:21 PM

 | Updated Jan 07, 2021, 03:26 PM

インテリジェンスアナリストはトランプ政策を支持しないために中国の選挙の影響力を軽視していた、と検査官は認める

2020年の米国選挙における外国の影響力に関する米国のインテリジェンス機関の評価には政治化の問題が存在しており、トランプ政権の方針に反対したために中国の介入行為に関する情報を保留しているように見えるアナリストも含まれていると、あるインテリジェンス機関の検査官は述べている。

分析監察官で長年の諜報部員であるバリー・ズルーフ氏は、ワシントン・エグザミナー紙が入手した14ページに及ぶ報告書を木曜日に上院情報委員会に提出し、彼の調査が「選挙の脅威問題に関するICの苦情に対応して行われた」ことを明らかにしました。さらに、彼は「偏った雰囲気が共和国の基盤を弱体化させ、インテリジェンス機関にまで浸透している」と嘆いています。

2020年の選挙における外国の影響力に関する諜報機関の機密評価は、郵便不正行為や数百万票を裏返した投票機の根拠のない疑惑には焦点を当てず、木曜日に議会に提出されました。12月に予定されていた評価は、中国が果たす役割を巡って情報機関の高官が衝突したために延期され、ジョン・ラトクリフ国家情報長官は最終分析により多くの視点を盛り込もうとした。

"ロシアと中国のアナリストがターゲットを分析する方法に違いがあることを考えると、中国のアナリストは中国の行動を不当な影響力や干渉と評価することに躊躇しているように見えた。ズルーフ氏は、このような行動は、政治的配慮からの独立性を要求する分析基準に違反していると結論づけています。

オンブズマンは、「ODNIから従業員全体への直接的なリーダーシップコミュニケーション、および機関長からすべてのIC機関への直接的なコミュニケーションを通じて、分析の完全性を保護することの重要性を強化し、分析の客観性を確保するための新たな取り組みを行い、政策と実践の両方で政治化を避けること」など、ラットクリフが受け入れたと述べた多くの提言を共有した。

テキサス州出身の元共和党下院議員であるラトクリフ氏は木曜日、ワシントン・エグザミナー紙が入手した3ページに及ぶ非公開の書簡に署名し、その中で「中華人民共和国に関する米国政府の最も機密性の高い情報をすべて消費している個人としての私の独自の視点からは、情報コミュニティのアナリストが表明した多数派の見解が、2020年の米国連邦選挙に影響を与えようとする中国政府の努力の範囲を完全かつ正確に反映しているとは思えない」と主張しています。ラトクリフ氏は、オンブズマンの報告書には、「中国の選挙影響報告の政治化に関する暴露や、情報に基づいて別の見解を提示したアナリストに不当な圧力がかけられていることなどが含まれている」と付け加えています。

ある高官はワシントン・エクサミナーに、「IC内部では、この報告書で概説された問題と、内部の審判が基本的にラットクリフが正しいと言っていたこと、そしてCIAの管理職でさえも、何人かのキャリアのある人々が中国情報を政治化していたことが明らかになったことで、我々は格闘しなければならないだろう」と語っている。

これは、まだいくつかによって争われている2016年の選挙でロシアの干渉に関する評価の4年後に来る、と議論の背景には、米国の議員、ロシアによって行われた可能性が高いと評価された大規模なソーラーウィンズのハッキング上の中国の影響力についての懸念の高まりと、トランプ大統領の支持者が国会議事堂を襲撃し、次期大統領ジョーバイデンの勝利を証明する選挙投票を数えることから議会を停止しようとしたとして、水曜日の混乱が積み重なっています。

議会は夜遅くから早朝にかけて働き、木曜日の午前4時前にバイデン氏の勝利を認定した。決定に続いて、トランプ氏は、彼は就任式の日に権力の秩序ある移行にコミットするだろうと述べた。

2020年評価の作成プロセスに精通しているある情報筋は、Washington Examiner紙に、内部の議論に加えて、議会への評価の提出が遅れた理由の1つは、議会でカウントされた選挙人投票をめぐる議論の間に、政治的な理由で報告書が悪用されないように水曜日を乗り切ろうとしたことだと語った。情報源は、下院情報委員会のアダム・シフ委員長のような率直なトランプ批判者のような政治家がどのように報告書を悪用するかについての懸念を引用しただけでなく、トランプに味方する弁護士のシドニー・パウエルやリン・ウッドのような陰謀論者が、トランプが譲歩することを拒否したように、トランプにしがみつくために彼らの方法を作るような誤解を招くような主張をすることを避けるように努めていました。

オンブズマンの報告書は、「ロシアのアナリストは、ロシアの選挙影響活動について明確で信頼できる証拠があると評価した。彼らは、ICの首脳陣が分析のスピードを落としたり、分析結果を顧客に伝えようとしなかったりしていることに不満を感じていると述べている。アナリストたちは、これを諜報活動の抑圧であり、上からの諜報活動の政治化に近いと見ています。

Zulauf 氏は、「国内の影響力キャンペーンにおける敵対国家アクターの指導者の意図に関する収集と洞察力が異なるため、『影響力』と『干渉』という用語の定義的な使用と関連する信頼度は、中国とロシアの分析コミュニティでは異なる方法で適用されている」と指摘した。同氏は、ロシアの分析者は正式な定義文書に頼ることができるが、「中国には平行した文書がない」ため、「分析コミュニティ全体で用語が矛盾して適用されている」と指摘した。

ラットクリフ氏は書簡の中で、「異なる国の選挙の脅威に焦点を当てているアナリストのグループが、同じ悪質な行動を伝えるために異なる用語を使っていることは私には明らかだ」とし、「ロシアと中国の同様の行動は、異なる評価を受けて政策立案者に伝えられ、ロシアは選挙に影響を与えようとしたが、中国は影響を与えなかったという誤った印象を与える可能性がある」と述べています。

オンブズマンは、インテリジェンスを政治化しようとする試みの「最もひどい例」は、「2019年3月に国家防諜・安全保障センターのビル・エバニーナ所長によって提供されたが、書かれていない紹介文と一緒に提供されたトークポイントである」と述べています。Zulauf氏はまた、エバニナの7月と8月の声明を指摘し、エバニナは"それらが調整されたICの見解を代表するものだと仮定した"と述べたが、オンブズマンは"実際には完全に調整されたICの見解を代表するものではなかった"と結論付けた。

リチャード・グレネル国家情報長官（当時）の下にあったODNIは、3月に議会に提出した未分類の事実報告書で、「ICはクレムリンがどの候補者の再選を直接支援しているとは結論づけていない」と述べている。これはロシアだけの問題ではない」と述べています。7月にエバニーナは声明を発表しました。"我々は主に中国、ロシア、イランに関心を持っている"と主張しています。

8月の評価では、ロシアは「主にバイデン氏を中傷するために様々な手段を使っている」と警告し、ウクライナの法律家アンドリー・デルカク氏が前副大統領を弱体化させるために動いていると指摘していた。エバニーナ氏はまた、イランがトランプ氏を「弱体化」させ、2020年を前に国を分裂させようとしていると述べた。さらに、「中国はトランプ大統領が...再選に勝たないことを好むと評価している」とし、中国は「2020年11月を前に影響力のある取り組みを拡大している」とし、「これらの取り組みのすべてが選挙に影響を与える可能性があることを認識している」と述べた。

Zulauf は、「アナリストたちは、NIC の指導者たちが引き延ばされたレビュープロセスの間、一貫して結論を水増しし、中国からの脅威を高め、ロシアからの脅威をあまり議論の余地のないものにしたと主張している」とし、「NIC の当局者は、変更に介入しているとして ODNI の高官を指摘している」と述べた。しかし、オンブズマンは、ラットクリフ氏が「中国に関する確立された分析的なラインに反対しただけ」と述べ、「米国における中国の影響力を見逃しており、中国の行動は選挙に影響を与えることを意図している」と主張していることを引用しました。オンブズマンは、"最終的には、DNIは中国に関する資料を入れることを主張し、アナリストが反対していることを認識していた"と述べ、"その結果、最終的に公開されたNICAは、アナリストが感じた、彼らの分析の法外な虚偽表示だった"と述べた。Zulauf氏は、Ratcliffe氏が「多くのアナリストは私が台本から外れていると思っている」と認めたが、「彼らは私が情報に基づいてそれをしたことに気付いていない」と述べた。

オンブズマンは、2人の国家情報部員が10月に「NIC代替分析メモ」を作成したことを明らかにした。

"ODNI は、たとえ多数派と異なる場合でも、代替的な見解を確実に表明しなければならない。IC内の健全な挑戦文化は、分析見解の相違を促進し、情報製品での共有を確実にすることができる」とZulauf氏は締めくくった。"ラットクリフ大尉との議論の中で、代替分析メモで表現された懸念事項に同意しました。オンブズマンは、評価は利用可能なすべての情報源に基づいて行われるという分析基準を強調した。

"分析オンブズマンは、ラトクリフは政治的な理由ではなく、中国の情報が政治的な理由で抑圧されているということを正直に言っていたと言っている」とワシントン・エグザミナーに語った。

"ODNI職員によるIC分析評価の誤認から始まったことが、ロシアと中国の選挙の影響と干渉のトピックに関するコミュニティ全体の政治化と客観的な分析の喪失について、職員の間で現在進行中の広範な認識へとエスカレートしたことは明らかである」とオンブズマンは評価している。"選挙の脅威インテリジェンスのレビューや編集が明らかに政治的なものであったと述べたODNIの職員はいませんでした。むしろ、ODNIの指導者の観点から、当局者はトランプ政権が情報を消費するような方法で情報を提供する方法を模索していた。

ラットクリフ氏は、「中国の選挙に影響を与えるための行動に関してこの ICA で表明された多数派の見解は的外れである」とし、「中国の選挙妨害活動に関する代替的な見解は適切に許容されていない」と主張した。彼は、まだ機密化されていない ICA は、サイバー担当の国家情報担当官が「中国について少数派の見解を持っている唯一のアナリスト」であるという「誤った印象を与える」とし、「少数派の見解に彼の名前だけを付けることで、NIO サイバーを比喩的な島に置くことは、彼の勇気と、彼に同意する他の人々にもたらされた制度的な圧力の有効性の両方を証明するものである」と述べた。

"1962年の国家情報推定では、ソ連がキューバにミサイルを配備する可能性は低いとされていた。当時のCIA長官ジョン・マコーン氏は、この分析に強硬に反対し、後にU-2の偵察飛行を命じ、実際にミサイルが配備されていたことを発見した」とラットクリフ氏は締めくくった。"同じ精神で、私は、中華人民共和国が2020年の米国連邦選挙に影響を与えようとしているとする少数派の見解を支持するために、発言を追加します。

トランプのインテリジェンスチーフは、12月にワシントン・エグザミナーとのインタビューで、内部情報機関の議論を垣間見せた。

"冷戦時代からここにいるアナリストの中には、ロシアや過去20年間のテロ対策に慣れている人もいますが、私はそれを最小化しているわけではありませんが、私たちが直面している最大の脅威は中国であり、より多くの焦点を当てる必要があります。