The Nuclear Football Is Now Following President Joe Biden Around

The secure device that allows the President to order nuclear strikes at any time will now be within feet of Joe Biden for the next four years.

【THE WAR ZONE】BY JOSEPH TREVITHICK JANUARY 20, 2021

核のフットボールは今、ジョー・バイデン大統領の後を追いかけて回っている

大統領がいつでも核攻撃を命令できる安全な装置は、今後4年間はジョー・バイデンの足元に付いてまわる。

ジョー・バイデンは現在、米国の大統領であれば誰であろうと、いつでも事実上あらゆる場所から核攻撃を命じることができる特別なブリーフケースにアクセスできるようになっています。俗に「核のフットボール」と呼ばれるこのケースのもう一つは、現在のドナルド・トランプ前大統領と共にフロリダに運ばれたもので、軍の補佐官によって運ばれ、彼がもはや最高司令官ではなくなる瞬間まで、わずか1フィート離れた場所に留まっていたでしょう。

ワシントン・ポスト紙のマイク・デボニスは、今朝早く、就任式に先立って議事堂に入っていくサッカーボールを発見した。式典は午前11時15分頃に正式に始まったが、バイデン氏が第46代大統領として正式に宣誓したのはイベントの後半になってからだった。

C-SPAN CAPTURE

A US military aide, at left, carries a nuclear football to a US Marine Corps VH-3D Marine One helicopter, which then-President Donald Trump used to travel from the White House to Andrews Air Force Base on Jan. 20, 2021. The Trump boarded Air Force One and flew to Florida.

外から見ると、フットボール、正式には大統領の緊急用サッチェルと呼ばれるアルミ製のゼロハリバートンのブリーフケースは、地味な大きな黒いバッグのように見える。ホワイトハウスの軍事事務所に配属された米軍の補佐官は、どの軍属からでもＯ-４以上の階級を持つことができ、ブリーフケースを持って大統領をフォローする仕事をローテーションしています。

Mike DeBonis@mikedebonis

Football incoming. https://t.co/Ww4wz1GbIE

2021/01/21 00:30:32

一般的に、新大統領が就任した場合、事実上の直接引き渡しが行われ、退任する大統領の補佐官が新最高司令官の補佐官にカバンを渡すことになる。しかし、トランプ氏が就任式に出席しないという決断をしたことで、これらの計画に変更が必要となった。

"一つは大統領、もう一つは副大統領、もう一つは就任式や州議会演説のようなイベントでは、伝統的に生存者として指定された人のために用意されている」と、米国の核兵器計画の専門家である原子力科学者紀要の非居住者研究員であるスティーブン・シュワルツ氏はCNNに語った。"ドナルド・トランプ氏は１月２０日午前１１時５９分５９秒まで大統領である。

"もしフットボールを持った補佐官がフロリダ行きのエアフォースワンでトランプ氏に同行した場合、その補佐官は正午にトランプ氏の前から姿を消し、ブリーフケースを持ってワシントンDCに戻ることになる"とシュワルツ氏は続けた。今朝の議事堂にカバンを運んでいた補佐官が具体的に誰に割り当てられたのか、少なくとも最初は、彼らがバイデン大統領の後を追っているのかどうかは明らかになっていない。ペンス元副大統領はまた、カマラ・ハリスが副大統領として宣誓されたまで牽引でサッカーを持っていたであろう式典に出席しました。また、バイデン大統領は、オバマ政権下で8年間、負担に対処したため、フットボールの使用方法についてほとんど指示を必要としなかっただろうということも注目に値します。ハリス副大統領は、オフィスに宣誓される前または直後に発生すると噂されている、いくつかの指示を必要とするだろう。 

基本的なコンセプトはドワイト・アイゼンハワー政権時代にまで遡るが、現在のように常に大統領の近くに置いておくのは、１９６２年のキューバ・ミサイル危機の産物である。当時のジョン・F・ケネディ大統領とその顧問は、ソ連の核武装ミサイルがキューバから発射された場合の核報復攻撃能力を懸念していた。

An older version of the football that is now part of the Smithsonian National Museum of American History's collection.    

実際にサッチェルを使用する必要がある場合、その時の大統領が誰であろうと、まず、常に持ち歩いている「ビスケット」と呼ばれるカードに記載されている定期的に変わる「ゴールドコード」を使用して、自分の身元を認証する必要がある。一旦それが行われると、彼らはその後、ペンタゴンの国家軍事コマンドセンターと戦略司令部に核攻撃のための指示を伝えることができます。 

これらの組織が破壊されたり、その他の方法で連絡が取れなくなったりした場合、広範な通信ネットワークを使って、大統領の命令を他の指揮管制ノードに伝達することができます。その中には、E-6BマーキュリーやE-4B空中司令部機も含まれています。E-6Bは、地下のサイロから大陸間弾道ミサイル「ミニットマンIII」（IBCM）の発射を直接開始することさえ可能である。

実際の攻撃の性質に関して言えば、このサッカーボールには、大統領が選択できるように事前に計画された核対応の選択肢の「メニュー」も含まれている。サッカーボールを持っている補佐官は、これらの計画について説明を受け、即座に助言を与えるために相談することができる。最高司令官は、国防長官を含む、いわゆる国家司令部（NCA）の他の要素とも連絡を取り合い、他の可能性のある選択肢について、彼らや他の人と相談することができる。 

しかし、事前に計画された選択肢が存在するのは、代替案を検討する時間がないかもしれないからである。例えば、敵対的な ICBM が発射された後、脅威の性質を確認するために ICBM を検出し、分類するのに時間がかかる。その後、兵器が目標に到達するまでに15分かかることもあります。NCAについての詳細や、大統領が核攻撃を命令するために何をしなければならないかについては、過去のウォーゾーンの記事をご覧ください。

サッカーそのものの話題は、トランプ大統領の在任中に何度も飛び出していた。2017年2月、リチャード・デアガジオは、フロリダにあるトランプ大統領のリゾート地「マラアラーゴ」に滞在中、「リック」と特定された米軍の隊員と一緒にいる写真を投稿し、後にその日にサッチェルを運ぶために任命された補佐官と特定された。デアガジオ氏は、単にリゾートの宿泊客であっただけで、大統領と日本の安倍晋三首相がマラアゴのダイニングホールで北朝鮮のミサイル実験に関連する機密文書を検討しているという悪名高い画像にも登場しています。

VIA FACEBOOK

Richard DeAgazio, at right, and "Rick," at left, at Mar-a-Lago in February 2017.                   

2018年2月には、前年にトランプ氏が中国の首都北京の人民大広間を訪問した際に、サッカーボールをめぐって物理的な口論があったとの報道が浮上した。2017年11月9日に行われた実際の一連の出来事については、いまだに謎に包まれたままで、サッチェルが中国当局の手に渡った形跡はありません。

現在、米国の核兵器使用権はすべて大統領にあるが、トランプ大統領の政権時代には大きな話題となっていた。今月初め、親トランプ派の暴徒による国会議事堂包囲事件を受け、カリフォルニア州のナンシー・ペロシ下院議長（民主党）はマーク・ミルリー統合参謀本部長（米陸軍大将）に電話をかけ、「動揺した」司令官が核攻撃を命令した場合の保障措置について話し合った。"この動揺した大統領の状況は、これほど危険なものではありません。私たちの国と民主主義に対する彼の偏った攻撃からアメリカ国民を守るために、私たちはできる限りのことをしなければなりません」と、ミルリー氏は国会議事堂の同僚に宛てた手紙に書いた。

議員たちは2017年、米国と北朝鮮の間で大きな緊張があった時期に、トランプ大統領が核兵器の使用をほのめかして北東アジアの国に向けて様々な脅迫を行っていた時に、同様の懸念を提起していました。"私たちは、米国の大統領が非常に不安定で、非常に不安定で、気まぐれな意思決定プロセスを持っており、米国の国家安全保障上の利益とはかけ離れた核兵器の攻撃を命じるかもしれないことを懸念しています」と、コネチカット州の民主党のクリス・マーフィー上院議員は、その年の核の指揮統制に関する公聴会で述べた。

前政権に関連して一部ではこのような問題が提起されていたが、一人の人間があまりにも多くの権力を握っていることへの懸念は何十年も前から存在していた。懸案事項としては、米国の抑止力に悪影響を及ぼすことなく、不正使用に対する合理的なフェイルセーフを実施できるかどうかという点が主に挙げられていた。また、米国はいわゆる「先制不使用」政策を持っていないことも特筆すべき点である。これは、通常の攻撃ではあるが、特に重大な攻撃に対して核兵器を使用する権利を留保することを意味する。近年はこの方針の変更も求められている。

"違法な命令には一切従いません」と、STRATCOMのトップであるチャールズ・リチャード米海軍は、1月5日、議会包囲の前日、イランへの核攻撃の可能性について質問された際、記者団に語っていた。"さらに先の話をするならば、もし私が他に何か言うとすれば、我々は軍の文民統制を求め始めている。"

"根本的に、誰がその権限を持っているかは政治的な問題だ"と彼は続けた。"私の最高の軍事的アドバイスを聞くならば、このシステムは７０年間、我々によく仕えてきた。私はいかなる変更も推奨しないが、この国の政治的指導者がやりたいと思うことは何でも実行する用意がある」と続けた。

バイデン新政権の下で、核兵器の使用に関する米政府の方針が変わるかどうかは別としても、核のフットボールは常に最高司令官の近くにある。それゆえ、政府の継続性の象徴であり、新大統領の就任時には、米国の最も破壊的な兵器を平和的に管理することを明確に示しているのである。 

著者への連絡先：joe@thedrive.com

"かなり衝撃的”　ペンタゴンでの政権移行の醜態の内情は衝撃的

バイデンチームを阻止しようとする努力は、現代の大統領の政権移行では前例のないものであり、国家安全保障上の重要な問題で新政権の足かせになるだろう。

Tensions between the Pentagon and the Biden agency landing team emerged almost the moment the General Services Administration authorized the transition to begin. | Stephanie Keith/Getty Images

国防総省はジョー・バイデン次期政権のメンバーが、アフガニスタンでの部隊縮小、アフリカでの今後の特殊作戦任務、コビド１９ワクチン配布プログラムなど、現在の作戦に関する重要な情報にアクセスするのをブロックした。

ペンタゴンのホワイトハウスの上級任命者が率いるバイデンチームを妨害するための努力は、近代的な大統領の移行では前例のないものであり、水曜日に国防総省での地位を引き継ぐように、重要な国家安全保障問題で新政権の足かせになるだろう、と当局者は言った。

バイデンは、クリスマス前に会議がキャンセルされた後、彼の側近が12月にペンタゴンで受けていた待遇を公然と非難し、「私の見解では、無責任にほかならない」と呼んだ。彼は、彼の部下がソーラーウィンズのハッキングに関する情報を否定されたと述べ、彼のチームは「世界中の我々の戦力態勢と敵を抑止するための我々の作戦の明確な画像を必要としている」と述べた。

しかし、バイデンチームとペンタゴン側の両方の移行に関係する人々は、差し迫った防衛問題に関するブリーフィングは決して起こらなかった、直前まで遅れた、あるいはトランプ政権側の威圧的なマインドワーカーによってコントロールされていたと述べ、否定された内容についてポリティコに詳細な情報を提供した。

"国防は伝統的に、専門家の間で超党派的なビジネスであり、これは将来的にこのおせっかいをコピーしたい人のための恐ろしい光学的なものである"と、保守的なアメリカンエンタープライズ研究所の研究員マッケンジーEaglenは言った。重要な国家安全保障情報からの移行をブロックするための努力は、"役に立たない、貧しいフォーム、および恐ろしい前例です。"

この記事は、移行に関与した10人のペンタゴンとバイデンの高官との会話に基づいています。彼らのほとんどは、機密の会話を議論するために匿名を条件に話しました。

国防総省とバイデン政権移管チームの間の緊張は、選挙後の最初の遅延の後、11月下旬に移行を開始することを一般サービス庁が承認したほぼ瞬間に現れた。

ホワイトハウスの軍事担当（ 統合参謀本部と地理的戦闘指揮官）は より協力的であったが、政権移管チーム側は、すべての諸問題で問題を提起した。

"彼らは本当にこのままでは許されるべきではありません。"完全に無責任で無防備だ"とある政権担当者は言う。"国の安全保障のために政治をすることは本当に受け入れられない"

退任するクリス・ミラー国防長官代行は、円滑な権力移譲を確保することを公言しており、国防省当局者によると、国防総省は、パンデミックと超党派的な環境のために困難な状況の中で、バイデンチームの情報提供とインタビューの要求を完了するために懸命に努力してきたという。

国防総省のスー・ゴフ報道官は、今後の軍事作戦に関連した情報を含め、機密情報や機密情報の提供に制限があることは「理解できる」と述べた。彼女はまた、バイデンチームとの会議中に「オブザーバー」としてのキャリア民間人弁護士の存在を擁護し、弁護士の参加は情報が「適切に処理される」ことを保証すると述べた。

Joe Biden is sworn in as president during his inauguration on the west front of the U.S. Capitol. | Alex Wong/Getty Images

移行要員は政府職員ではないため、ある程度の制限を受けている」とゴフ氏は述べた。"移行チームのメンバーであることだけでは、政府の機密情報、特権情報、機密情報へのアクセスを許可するものではありません。"

しかし、移行の関係者は、退陣チームの行動が規範をはるかに超えていたと述べ、妨害の主な理由としてホワイトハウスによって設置された忠誠者を指摘した。ドナルド・トランプ大統領の下での国防総省当局者は、現在の作戦、特に特殊作戦分野の情報を提供することを拒否した。つまり、バイデン・チームは現在、どのようなテロ対策任務が行われているのかなど、重要な作戦上の問題について、情報を全て確認することができないということです。

ある事件では、国防総省はクリスマス直前に予定されていた在アフガニスタン米軍司令官スコット・ミラー元帥との移行チームの会議を突然キャンセルした。当時、国防長官代行は、両チームはコヴィド関連以外の会議をすべて年明けまで予定を変更することに合意したと述べたが、バイデン政府高官はその主張を公に否定した。

アフガニスタンの縮小は、トランプ政権とタリバンとの間の取引の下で今春に米軍が撤退すると予想されており、バイデン氏の国家安全保障チームが若い大統領時代に直面しなければならない最も差し迫った問題の一つである。

チームは結局、1月に将軍と話すことができた。しかし、トランプ政権がアフガニスタンの兵力を2500人に減らし、5月までにゼロに到達する道を歩んでいる中で、「ミラー元帥との面会が何週間も遅れたのは良くなかった」と、最初の移行当局者は語った

移行軍が適切なアクセスがないと感じていたもう一つの分野は、トランプ政権がコビド19ワクチンを開発・配布するために行っている「ワープ・スピード作戦」である。国防総省は当初、ワープ・スピードの最高執行責任者であるグスタブ・ペルナ元帥との面会を求める移行軍の要請を拒否した。

ペルナは、12月中旬に行われた国防総省と保健福祉省の移行チームの会議に出席していたが、質問には何も答えなかった。国防総省の移行チームがペルナと小規模な会合を開くようになったのは、先週になってからだった。

移行当局者によると、ワープ・スピードに関する回答の遅れは、バイデン政権が今後3ヶ月間に予防接種の配布を飛躍的に拡大する計画の妨げになるとのことです。

ガウは、国防総省がワープ・スピードに協力しなかったという特徴を押し返し、コヴィド19が議題になっていたり、主要な議論のポイントになっていたバイデン政権移行チームとの64回の面談やブリーフィングを行い、コヴィド関連の59回の情報要求を完了したと指摘した。

全体的に、ゴウは火曜日の時点でバイデンチームに277件の回答を送ったと言っています。

しかし、部署全体では、移行チームが国防総省の高官（文民・軍人）と会っても、何を話せばいいのか、何を話せないのかを明確に指示されているかのように、口を閉ざしていることが多かった。こうした疑惑は、最初の移行チームの幹部が会議の1週間後に「非常に高官」の軍関係者にぶつかったときに確認され、その軍関係者は自分の口をつぐんだ答えを謝罪した。

"私たちは二人きりで、彼は私に『これ以上話せなくて申し訳ないが、非常に厳しい指示を受けた』と言った。"と移行担当者は語った。

別のインタビューでは、戦闘員司令官とのインタビューでは、バイデンチームは、緊急の国家安全保障問題について詳細な質問をし、"非常にバニラな回答を受けた"と述べています。

このような寡黙さは、ほぼすべての移行会議で、国防総省参事官事務所の「心付け役」が同席していたことが原因であったのかもしれない。

President Donald Trump gestures Wednesday as he boards Marine One on the South Lawn of the White House. | Alex Brandon/AP Photo

先週まで国防総省の政策責任者を務めていたアンソニー・タタ元准将は、最近のある会議で、特定の話題について話し合う許可を求めるかのように、頻繁に参謀本部の代表者を見渡していた。

一方、バイデン・チームが提出した情報要求はすべて、法務長官室で審査され、多くは有用な情報をすべて消去された。多くの要求には答えられず、戻ってきたものは徹底的に「消毒」された。

バイデンのチームは、特殊作戦と低強度紛争ポートフォリオについて特に視界が悪かった。トランプ氏の政治的任命者がそのオフィスでの移行との面会を許可されていたが、キャリアのある幹部の多くは「手の届かないところで」保たれていたと、ある国防当局者は述べ、この取り組みは前例のないものだとしている。

"私たちは、このような形で干されたことはありません。"と、その人は言っていました。

最初の移行担当者は、このような懸念に反論し、チームは「非常に若く、彼のポートフォリオの中ではかなり新しいと思われるいくつかのチーフと会った」と述べた。その人物は、トランプ政権がミッションを承認するプロセスに加えた変更点（オバマ前大統領の下では、ほとんどのミッションはホワイトハウスの承認を受けなければならなかった）について詳細な質問をしたが、明確な回答を得ることができなかったと振り返っている。

特に、アフリカ大陸全域での秘密の特殊作戦任務やトランプ大統領のソマリア撤退など、アフリカで何が起こっているのかを十分に把握できていないことを懸念しているという。

バイデン・チームはまた、次の予算要求に向けた協力体制の欠如にも不満を感じていた。特に、バイデンチームは、軍事建設プロジェクトから国境の壁、コビド19対応のための資金調達まで、トランプ政権が資源を吸い上げようとしていることの詳細を得るのに苦労した。

ペンタゴンの予算問題を担当するトランジションのリーダーであるマイク・マッコード氏は、先週、ようやく予算要求を議論するために軍部の代表者と会うことができたが、就任から数日後までの遅れが胸焼けを引き起こした。

国防総省はまた、アメリカの最先端戦闘機F-35のためのアラブ首長国連邦との注目度の高い武器取引についての洞察を得ようとする移行の努力を拒否した。このため、ジェット機に関する機密情報がどのように保護されるのか、また、独自のF-35を運用しており、当初はこの取引に反対していたイスラエルからどのような懸念が寄せられているのかなど、重要な詳細を理解することができなかった。

一部のトランプ防衛当局者は、バイデン陣営の妨害行為の主張を「誇張されている」と呼び、彼らの不満を、選挙の認証の遅れ、コビド19の制限による人員削減、移行チームからの情報提供やインタビューの要求が例年よりも多くなっていることを非難した。

"どちらかと言えば、次の防衛関係者は、次のように述べています。"私は、次の防衛関係者は、次のように述べています。

金曜日の時点で、移行チームは４００人以上の国防総省の政治的任命者と１８０人以上のキャリア官僚と会っていたと、第３の国防総省の関係者は述べている。

トランプ陣営と一緒に出発し、移行計画の一部に参加している4人目の国防当局者は、バイデン陣営から「何かを隠そうとする努力は見られなかった」と述べた。

しかし、同氏は、政権末期の数ヶ月間にトップポストに任命された者の中には、機関の最善の利益を考えておらず、政治的な復讐心にとらわれていた者もいたと考えていると述べています。

トランプ氏は、「すべての間違った人を雇った。そして彼はその代償を払った我々にできることは多くはなかった"

賛否両論になっています土壇場でバイデンチームはミラー氏の退任のためのオフィススペースとリソースを拒否しました。ブルームバーグが最初に報じたこの動きをPOLITICOが確認しました。

移行は、彼の演技の役割とパンデミックのためにペンタゴンでの容量の減少を与えられた特定の「特典」ミラーを拡張しないことを選択、別の移行の関係者は、引退した元帥ロイド オースティン、国防長官になる候補者は、また、これらの理由のために自宅から彼の移行計画のすべてを行うことを選択していることに注目して、言った。

 

バイデンチームによると、国防総省が協力してきた分野の一つに、就任式周辺の警備がありますが、これは主に国防総省の役割は軍側が主導してきたためです。

特に、オースティンが承認されるまで国防長官代理を務めるようバイデンが指名したデビッド・ノーキスト国防副長官が役に立っている。

ミラーの副参謀長ジョー・フランセスコンは1月5日、オースティンの次期参謀長ケリー・マグサメンに直接接触した。 バイデンとトランプの関係者は、オースティン、マグサメン、ライアン・マッカーシー陸軍長官、ノーキストを含む、先週の卓上訓練に出席した。ミラー氏は出席する予定だったが、代わりに国内旅行に行くことを選んだ。

全体的には、トランプ氏のペンタゴンチームの協力に対して「C-かD+」の評点を与えると、最初の移行当局者は述べている。

"「最終的に、我々がアクセスした情報のレベルは不十分でした」「つまり、全く不十分でした」「特に、この国が直面している歴史的に前例のない課題との関連で」"本当に衝撃的です"

Tyler Pager contributed to this report.